Groupe de perspectives communautaires du pré Tunney : Définition du mandat

Groupe de perspectives communautaires – Description et mandat

La Société immobilière du Canada a entrepris un nouveau processus pluriannuel de mobilisation publique pour appuyer le réaménagement du pré Tunney. Le groupe de perspectives communautaires du pré Tunney joue un rôle clé dans ce processus.

Le groupe de perspectives communautaires est un organe de recommandation ainsi qu’une tribune permettant un dialogue éclairé et délibératif sur le réaménagement du pré Tunney. Plus particulièrement, le groupe de perspectives communautaires abordera les nouveaux problèmes liés au projet de réaménagement ainsi que les perspectives et les points de vue nombreux exprimés par la collectivité de Tunney.

Les délibérations du groupe de perspectives communautaires seront guidées par les principes directeurs qui ont été élaborés dans le cadre du processus de création du plan directeur du pré Tunney. De plus, un nouvel ensemble de « valeurs communautaires » sera développé en 2022 pour tenir compte des aspirations de la collectivité de Tunney. Ensemble, les valeurs pour la collectivité et les principes directeurs permettront de voir d’un autre angle les recommandations du groupe de perspectives communautaires relativement à certains éléments précis du réaménagement.

De façon générale :

Les réunions du groupe de perspectives communautaires permettront d’examiner la progression des questions à l’étude comme les accès, la conception des espaces verts et les emprises. Le groupe de perspectives communautaires entreprendra ensuite des discussions dirigées, afin de faire des recommandations justes et équitables à l’équipe du projet de réaménagement du pré Tunney (« l’équipe du projet »).
La composition du groupe de perspectives communautaires sera représentative des différents champs d’intérêt communautaires et institutionnels en jeu. Chaque membre du groupe doit être prêt à aller au-delà de la défense des objectifs précis de son organisme, et à collaborer de façon équitable et raisonnable à la représentation de tous les intérêts dans le processus.
Le processus de mobilisation pour le pré Tunney servira de feuille de route pour le groupe de perspectives communautaires. De plus, les personnes qui coprésident le groupe (voir ci-dessous) consulteront régulièrement l’équipe du projet pour faire en sorte que les activités du groupe de perspectives communautaires s’harmonisent avec les différents stades de planification du processus de réaménagement.

Gouvernance

Le groupe de perspectives communautaires de Tunney sera coprésidé par deux personnes nommées par l’équipe du projet et qui lui rendront des comptes. Ces deux coprésidentes ou coprésidents seront :

Un membre de haut niveau de l’équipe du projet.
Une personne respectée provenant d’un organisme qui représente les principaux intérêts de la communauté et dont les compétences et l’expérience en matière de direction de comités sont généralement reconnues.

Les coprésidentes ou les coprésidents guideront le groupe de perspectives communautaires dans l’exécution de son mandat. Ces personnes auront la responsabilité de convoquer et de présider les réunions, d'en préparer les ordres du jour et de rendre des comptes à l'équipe du projet des activités du groupe de perspectives communautaires.

Le groupe de perspectives communautaires sera constitué d’environ 20 à 30 membres, soit la taille optimale des assemblées délibérantes. Il est ainsi possible de faire en sorte que les principaux intérêts sont représentés (voir ci-dessous), tout en s’assurant que la taille du groupe ne devienne pas un obstacle à des délibérations fructueuses et soutenues.

Les membres du groupe de perspectives communautaires collaboreront pendant toute la durée du projet et se réuniront en soirée environ tous les trimestres (soit quatre fois par année), ou selon les besoins, afin de faire avancer le projet. Les réunions seront animées par un membre de l’équipe du projet et dureront environ deux heures. Le groupe de perspectives communautaires sera appuyé par les membres de l’équipe du projet, qui coordonneront les réunions, contribueront à définir les ordres du jour et prépareront les procès-verbaux pour diffusion publique.

De plus, les membres du groupe de perspectives communautaires :

Ne peuvent pas être remplacés par des substituts lors des réunions, sauf si les personnes qui coprésident le groupe le permettent.
Peuvent utiliser la langue officielle de leur choix

Adhésion

Les membres du groupe de perspectives communautaires doivent respecter les critères de sélection du groupe (annexés/lien), et l’adhésion sera assujettie à l’approbation finale de l’équipe du projet. Les candidatures seront les plus ouvertes possible, mais il faut maintenir l’équilibre entre les intérêts représentés et un nombre de membres optimal pour permettre des délibérations fructueuses.

Les membres doivent avoir des capacités avérées de :

Collaborer avec des collègues qui ont des points de vue et des intérêts différents et parfois contraires, et trouver un juste équilibre entre la défense des intérêts et la collaboration.
Représenter efficacement l'un des principaux champs d'intérêt liés aux principes directeurs du plan directeur pour le pré Tunney, comme l'environnement, l'utilisation publique et récréative des terrains, le logement, le bien-être des communautés voisines, la connectivité, l'accessibilité, le développement commercial et économique, et le transport durable et actif.

Le groupe de perspectives communautaires doit aussi :

Comprendre des membres de plusieurs autres catégories, comme les « citoyens dans leur ensemble » qui représentent la grande région d’Ottawa ainsi que la population diversifiée et inclusive d’Ottawa et les « intervenants institutionnels », comme la Commission de la capitale nationale et la Ville d’Ottawa.
Jouer un rôle clé en contribuant à maintenir la stabilité et la continuité tout au long du processus de mobilisation. À cette fin, les membres du groupe de perspectives communautaires devront rester en poste pendant au moins deux ans.
Les élus locaux sont invités à être membres d'office du groupe de perspectives communautaires, et sont invités à assister aux réunions du groupe principalement en tant qu'observateurs, et à participer aux discussions, lorsque l'animateur de la réunion les y invite, afin de permettre aux membres du groupe de perspectives communautaires de mieux comprendre les enjeux et les occasions qui se présentent.

Responsabilités

L'une des premières tâches du groupe de perspectives communautaires consiste à établir les « règles de base », afin d’expliquer aux membres ce que l’on attend d’eux lors des réunions et des délibérations. Le groupe établira aussi les règles relatives à d'autres questions clés comme l’établissement de la priorité des recommandations et l’atteinte d’un consensus, la détermination du quorum ainsi que les circonstances qui justifient la convocation de réunions extraordinaires.
Puisque la plupart des membres seront les porte-parole d’organismes et de réseaux plus grands, ils devront s'impliquer auprès de ces communautés, les tenir informées de l'évolution du projet et des délibérations du groupe de perspectives communautaires, et recueillir leurs réactions pour les transmettre ensuite au groupe. Ils contribueront aussi à sensibiliser le public à la possibilité de participer au processus de mobilisation et de fournir des renseignements.
Toutefois, il peut être nécessaire de préserver le caractère confidentiel de certains éléments des discussions, afin de garantir l’intégrité des délibérations. Sous la direction des coprésidentes ou des coprésidents, le groupe de perspectives communautaires définira les règles de confidentialité et de transparence.
Les conclusions et les recommandations du groupe feront l’objet de rapports destinés au public. Les résumés des réunions du groupe seront publiés.
Les coprésidentes ou les coprésidents peuvent créer des sous-comités et des comités spéciaux chargés e réaliser des tâches particulières.

Soutien administratif et conseils d’experts

Les coprésidentes ou les coprésidents seront appuyés par un secrétariat restreint fourni par l’équipe du projet ainsi que par des experts externes en mobilisation (recrutés par l’équipe du projet) qui s’exprimeront sur le rôle du groupe de perspectives communautaires dans le processus et qui aideront les coprésidentes ou les coprésidents à planifier les réunions et à animer les délibérations. Le groupe de perspectives communautaires aura aussi accès aux présentations et aux documents qu'il pourra demander à l'équipe du projet, ainsi qu’aux experts recrutés par l'équipe du projet (comme l’expert-conseil principal et des planificateurs de l’utilisation du sol).

—Critères d’adhésion—

Le groupe de perspectives communautaires du pré Tunney sera constitué de divers organismes et de diverses personnes qui représentent différents secteurs, champs d’intérêt, collectivités et zones géographiques, et qui œuvrent notamment dans les domaines suivants :

Accessibilité
Arts et culture
Entreprises, commerces et institutions
Développement communautaire
Diversité, équité et inclusion
Environnement et nature
Secteur du logement, comme les fournisseurs de logements abordables et les constructeurs et les promoteurs à but lucratif
Groupes et organismes autochtones
Groupes et organismes LGBTQ+
Populations racisées
Services récréatifs et communautaires
Associations de résidents, de locataires, de quartier ou d’animation sociale
Personnes âgées
Agriculture urbaine
Mobilité urbaine, transport durable et actif
Jeunes
Autres intervenants du quartier et de la ville dans son ensemble

Les critères ci-après permettront d’orienter la sélection des membres du groupe de perspectives communautaires :

Poste de direction ou de haut niveau dans une association respectée ou une organisation à but non lucratif dont le mandat est pertinent pour le réaménagement du pré Tunney (voir la liste des champs d’intérêt et des secteurs ci-dessus).
Inclusion des membres de plusieurs autres catégories, comme les « citoyens dans leur ensemble » qui représentent la grande région d’Ottawa ainsi que la population diversifiée et inclusive d’Ottawa et les « intervenants institutionnels », comme la Commission de la capitale nationale et la Ville d’Ottawa.
Compréhension que le groupe de perspectives communautaires fonctionne sur un modèle de collaboration et exige un dialogue et des délibérations francs et honnêtes. Les membres doivent être prêts à aborder les enjeux ensemble, afin d’en arriver à des recommandations qui tiennent compte des champs d’intérêt et des points de vue de chacun de manière équitable et respectueuse.
Capacités avérées de collaborer efficacement avec des collègues qui ont des points de vue et des intérêts différents et parfois contraires, et trouver un juste équilibre entre la défense des intérêts et la collaboration.
Volonté d’aller au-delà de la défense des objectifs précis de son organisme, et de collaborer de façon équitable et raisonnable à la représentation de tous les intérêts dans le processus, en tenant compte des principes directeurs du projet.
Posséder un solide réseau de contacts dans le domaine d'intérêt représenté et jouir de la reconnaissance et du respect au sein de ces réseaux.
Sens éprouvé de l’analyse et des communications et, idéalement, connaissance des processus de mobilisation.
Volonté de travailler bénévolement et capacité de participer à la plupart des réunions du groupe de perspectives communautaires au cours des deux à quatre prochaines années.
Équilibre en matière de genre et de diversité, et respect des autres principales valeurs de la collectivité.

Membres d’office

Les « intervenants institutionnels » comme la Commission de la capitale nationale, la Ville d’Ottawa et les élus locaux sont invités à être des membres d’office du groupe de perspectives communautaires, et sont invités à assister aux réunions du groupe principalement en tant qu'observateurs, et à participer aux discussions, lorsque l'animateur de la réunion les y invite, afin de permettre aux membres du groupe de mieux comprendre les enjeux et les occasions qui se présentent.

Communautés autochtones

La Société immobilière du Canada et SPAC invitent les communautés autochtones à participer au groupe de perspectives communautaires, si elles le jugent à propos. Les populations autochtones peuvent agir à titre de membres à part entière ou d'observateurs, selon les sujets abordés, l'identité de leurs représentants ou pour toute autre raison. La Société immobilière du Canada se réserve le droit d’apporter des modifications au modèle de gouvernance du groupe de perspectives communautaires, afin de faciliter la participation des Autochtones.

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